اتحادیه صنف چینی و پلاستیک استان ایلام

دستورالعمل برگزاری نمایشگاه های عرضه مستقیم کالاو خدمات
مصوب مورخ 24/5/1385

دستورالعمل اجرایی برگزاری نمایشگاه‌های عرضه مستقیم کالا و خدمات در راستای تنظیم بازار داخلی، تعدیل قیمت کالاهای ضروری و حمایت از مصرف‌کنندکان و تولیدکنندگان در مقاطع زمانی خاص به ویژه در ایام خریدهای نوروزی و آغاز سال تحصیلی، نمایشگاه‌های عرضه مستقیم کالا و خدمات، در چارچوب این دستورالعمل و مصوبات ستاد برنامه‌ریزی و سیاست‌گذاری نمایشگاه‌های عرضه مستقیم کالا و خدمات کشور برگزار خواهد شد.

ماده 1- تعریف:
نمایشگاه عرضه مستقیم کالا و خدمات مکانی است مناسب که مجموعه‌ای از صنوف تولیدی و توزیعی و واحدهای تعاونی و صنعتی پس از اخذ مجوزهای لازم در چارچوب مفاد این دستورالعمل (و در مدت زمان تعیین شده) در آن اقدام به عرضه مستقیم کالا یا ارائه خدمات خود به مصرف‌کنندگان می‌نمایند که در این دستورالعمل من‌بعد به اختصار «نمایشگاه» نامیده می‌شود.

ماده 2- اهداف
الف- کمک به تنظیم بازار، تقویت جریان عرضه کالاها و خدمات مصرفی در مقاطع زمانی مورد نیاز.
ب- عرضه مستقیم کالا توسط تولیدکنندگان و توزیع‌کنندگان در فضایی رقابتی به منظور افزایش قدرت انتخاب و خرید مصرف‌کنندگان و حمایت از تولیدکنندگان.
ج- ایجاد امکان دسترسی بهتر مردم به کالای مورد نیاز با قیمت مناسب.

ماده 3- ستاد سیاست‌گذاری و راهبردی
به منظور سیاست‌گذاری پیگیری و ارزیابی و هماهنگی در طرح‌های اجرایی در زمینه برگزاری نمایشگاه ستادی در حوزه معاونت توسعه بازرگانی داخلی وزارت بازرگانی و با عضویت: رییس مرکز امور اصناف و بازرگانان (رییس)، رییس سازمان بازرگانی استان تهران، نماینده وزارت کشور، نماینده نیروی انتظامی، نماینده وزارت تعاون، نماینده وزارت صنایع و معادن، رییس شورای اصناف کشور و رؤسای مجامع امور صنفی تهران تشکیل می‌گردد.

ماده 4- وظایف و مسئولیت‌های ستاد سیاست‌گذاری و راهبردی نمایشگاه
1- بررسی و تعیین سیاست‌های کلی برگزاری نمایشگاه در کشور.
2- تعیین مقاطع زمانی برگزاری نمایشگاه در استان‌ها.
3- نظارت و ارزیابی عملکرد کمیته‌های استانی برگزاری نمایشگاه‌ها.
تبصره- ستاد موظف است حداکثر ظرف مدت یک ماه گزارش عملکرد نمایشگاه‌های برگزار شده در سطح کشور را به معاونت توسعه بازرگانی داخلی ارایه نماید.

ماده 5- کمیته برنامه‌ریزی برگزاری نمایشگاه در کلیه استان‌ها «کمیته برگزاری نمایشگاه» با ترکیب زیر تشکیل می‌گردد:
1- رییس سازمان بازرگانی استان‌ها و در شهرستان‌ها رییس اداره بازرگانی، شهرستان (رییس کمیته).
2- نماینده استانداری (در مرکز استان و در شهرستان‌ها نماینده فرمانداری).
3- نماینده شهرداری.
4- نماینده نیروی انتظامی.
5- نماینده اداره کل تعاون (در شهرستان‌ها نماینده اداره تعاون).
6- رؤسای مجامع امور صنفی.
تبصره 1- در صورت لزوم از نمایندگان سایر دستگاه‌ها بدون داشتن حق رأی جهت شرکت در جلسات کمیته فوق دعوت به عمل خواهد آمد.
تبصره 2- جلسات کمیته فوق با حضور دو سوم اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات آن با رأی حداکثر نسبی شرکت‌کنندگان معتبر می‌باشد.

ماده 6- وظایف و اختیارات کمیته برگزاری
6-1- بررسی و نیازسنجی به منظور برگزاری نمایشگاه با توجه به سیاست‌های ستاد راهبردی.
6-2- انتخاب مجری واجد شرایط.
تبصره 1- در انتخاب مجری واجد شرایط با شرکت‌های نمایشگاهی مجامع و اتحادیه‌های صنفی می‌باشد.
تبصره 2- تعیین مجری صرفاً از بین اشخاص حقوقی واجد شرایط که برگزاری نمایشگاه در شرح وظایف آن‌هاست، می‌باشد.
6-3- نظارت بر قراردادهای منعقده فی‌مابین شرکت مجری با کلیه عوامل اجرایی از قبیل قراردادهای نصب غرفه، قراردادهای تبلیغاتی و قراردادهای انتظامی و...
6-4- بررسی و تصویب اجاره‌ بهای غرف نمایشگاه متناسب با هزینه‌های تمام شده باتوجه به نرخ‌های پیشنهادی.
6-5- صدور مجوز برگزاری نمایشگاه مبتنی‌بر الزامات تعیین شده توسط کمیته.
6-6- تعیین مکان یا مکان‌ها و زمان برگزاری نمایشگاه.
6-7- بررسی و انتخاب غرفه‌داران واجد شرایط از میان متقاضیان توسط گروه کارشناسی متشکل از کارشناسان سازمان بازرگانی و اتحادیه‌های ذیربط.
6-8- جلوگیری از فعالیت هرگونه نمایشگاه‌های عرضه مستقیم غیرمجاز در سطح استان یا شهرستان.
6-9- تشکیل گروه‌های متشکل از کارشناسان سازمان بازرگانی و اتحادیه‌های ذیربط جهت بررسی و تعیین نرخ کالاهای عرضه شده به نحوی که قیمت‌های تعیین شده حداقل 15 درصد پایین‌تر از قیمت کالای مشابه در سطح بازار باشد.
6-10- تشکیل گروه‌های کارشناسی متشکل از کارشناسان سازمان بازرگانی و اتحادیه‌های ذیربط به منظور نرخ‌گذاری و نظارت دقیق و مستمر بر قیمت کالا و خدمات عرضه شده در نمایشگاه.
تبصره- در صورت تخلف غرفه‌دار از ضوابط برگزاری و اعلام مراتب توسط کارشناسان و بازرسان، مجری موظف است نسبت به تعطیل نمودن و لغو قرارداد غرفه متخلف اقدام نماید.
6-11- صدور دستورالعمل لازم، نظارت و پیگیری به منظور تأمین امکانات امنیتی، حفاظتی، بهداشتی و ترافیک و حمل و نقل، ایاب و ذهاب، ایمنی و سلامت و رفاه بازدیدکنندگان از طریق مجریان و با هماهنگی سازمان‌ها و دستگاه‌های ذیربط.
6-12- کمیته برگزاری استان موظف است ضمن نظارت بر عملکرد و اخذ گزارش از کمیته‌های شهرستانی، گزارش های دقیق کارشناسی از چگونگی برگزاری نمایشگاه‌های استان بر مبنای شاخص‌هایی چون 1- میزان و نحوه مشارکت مجامع و اتحادیه‌های صنفی 2- تفاوت نسبی قیمت‌های عرضه شده با نرخ سطح بازار و همچنین انعکاس نتایج نظرسنجی از مصرف‌کنندگان بر اساس جداول ارسالی از سوی مرکز اصناف و بازرگانان ایران 3- تعداد غرفه به تفکیک گروه‌های کالایی شرکت‌کننده 4- تخلفات احتمالی، اقدام نمایند.
تبصره- هزینه اجرای طرح‌های نظرسنجی توسط مجری پرداخت می‌شود.
6-13- استقرار واحدهای ویژه دریافت شکایات رسیدگی به تخلفات به منظور کنترل دقیق‌تر و نظارت مستمر بر رعایت ضوابط و قیمت‌ها و رسیدگی به شکایات و تخلفات احتمالی در چارچوب فصل هشتم قانون نظام صنفی.

ماده 7- مجری موظف است کلیه دستورالعمل‌های صادره توسط کمیته برگزاری در چارچوب این دستورالعمل را رعایت نماید و به منظور حسن انجام کار وثیقه‌ای که در اختیار کمیته قرار دهد تا در صورت عدم رعایت نرخ‌های تعیین شده و اجرای سایر تعهدات، خسارت‌های وارده از محل وثیقه ارائه شده (پس از تأیید و تصویب کمیته) پرداخت نماید.
تبصره- مجری موظف است در پایان نمایشگاه گزارش مالی نمایشگاه را جهت ارزیابی به کمیته برگزاری ارائه نماید.

ماده 8- سایر موارد
8-1- غرف نمایشگاه صرفاً به دارندگان پروانه صنفی، صنعتی یا تعاونی واگذار خواهد کرد.
8-2- رعایت قیمت‌های مصوب گروه کارشناسی، نصب برچسب قیمت و صدور فاکتور از سوی غرفه‌داران الزامی است. در صورت تخلف برابر مقررات برخورد خواهد شد.
8-3- مجری موظف است از عرضه کالاهای غیر استاندارد و فاقد کیفیت در نمایشگاه جلوگیری نماید.
8-4- غرفه‌دار موظف است از هر کالا حداقل یک نمونه به همراه قیمت پلمب شده توسط کمیته نرخ‌گذاری را در معرض دید قرار دهد.